El 18 de mayo del 2018, se publica en el Diario Oficial de la Federación, la Ley General de Mejora Regulatoria, la cual entro en vigor al día siguiente de su publicación, la presente Ley es de orden público y de observancia general en toda la República, en materia de mejora regulatoria, es importante mencionar que este ordenamiento, no es aplicable a las materias de carácter fiscal tratándose de las contribuciones y los accesorios, que deriven directamente de aquéllas responsabilidades de los servidores públicos, al Ministerio Público, en ejercicio de sus funciones constitucionales, ni a lo relacionado con actos, procedimientos o resoluciones, de las Secretarías de la Defensa Nacional y de Marina.
Tiene por objeto establecer los principios y las bases a los que deberán sujetarse los órdenes de gobierno, en el ámbito de sus respectivas competencias, en materia de mejora regulatoria y entre sus objetivos tiene los siguientes:
- Establecer la obligación de las autoridades de todos los órdenes de gobierno, en el ámbito de su competencia, de implementar políticas públicas de mejora regulatoria para el perfeccionamiento de las Regulaciones y la simplificación de los Trámites y Servicios.
- Establecer la organización y el funcionamiento del Sistema Nacional de Mejora Regulatoria.
- Establecer los instrumentos, herramientas, acciones y procedimientos de mejora regulatoria.
- Establecer la creación y el funcionamiento del Catálogo Nacional de Regulaciones, Trámites y Servicios.
- Establecer las obligaciones de los Sujetos Obligados para facilitar los Trámites y la obtención de Servicios, incluyendo el uso de tecnologías de la información.
Entre los principios que destacan en la política de mejora regulatoria son:
- Mayores beneficios que costos y el máximo beneficio social;
- Simplificación, mejora y no duplicidad en la emisión de Regulaciones, Trámites y Servicios;
- Accesibilidad tecnológica;
- Transparencia, responsabilidad y rendición de cuentas.
El pasado 18 de marzo del 2021 el Senado aprobó reformas a la citada Ley, mismas que fueron turnadas la Cámara de Diputados para los efectos del Artículo 72 constitucional, por lo cual en los próximos días tendremos modificaciones que serán de gran importancia para la los fines que persigue y las Entidades Federativas en su caso armonizar en sus normatividades locales.
Es importante destacar que en el Estado de Nuevo León, actualmente se cuenta con una Ley denominada, Ley para la Mejora Regulatoria y la Simplificación Administrativa del Estado de Nuevo León, la cual su última reforma se remonta al 08 de junio de 2020, además que al entrar en vigor la presente normatividad, se abroga la Ley para la Mejora Regulatoria del Estado de Nuevo León, misma que fue publicada en el Periódico Oficial del Estado el 01 de octubre de 2009.
La Ley Local vigente contempla entre sus objetivos los siguientes:
- Promover la eficacia y eficiencia gubernamental en todos sus ámbitos;
- Fomentar el desarrollo socioeconómico y la competitividad de la entidad;
- Simplificar la apertura, instalación, operación y ampliación de empresas, mejorando el ambiente de negocios;
- Modernizar y agilizar los procedimientos administrativos que realizan los Sujetos Obligados, en beneficio de la población del Estado.
Por lo que no cabe duda que estos esfuerzos entre Federación y Estado, contribuyen a una mejor atención a los ciudadanos, en todos aquellos trámites y servicios, que son considerados en algunos casos ,altamente burocráticos y tardíos, así mismo, la Ley Local contempla un Sistema Estatal de Mejora Regulatoria con análisis de impacto, programas anuales, catálogos estatal y municipal de trámites y servicios, simplificación de trámites, ventanillas únicas, expedientes electrónicos y la queja ciudadana.
Este tema presenta grandes retos a las administraciones públicas, entre las que resaltan, mejorar sus procedimientos, automatización, capacitación, actualización de manuales de operaciones y normatividades internas.
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